永熙十一年夏，东方海域的浪涛趋于平缓，周邵率领的环球通商舰队穿过一片雾霭，终于抵达那座盛产硫磺与铜矿的岛国。

船帆划破晨雾时，岛屿的轮廓逐渐清晰——海岸线蜿蜒曲折，岸边矗立着黑色的火山岩，茂密的常绿林覆盖了大半山体，山间隐约可见袅袅炊烟，几处天然港湾正适合船只停靠。

“将军，这岛形似瀛海仙山，不如暂且称其为‘瀛洲’？”陈表望着郁郁葱葱的岛屿，眼中满是好奇。

周邵颔首，举起望远镜仔细观察：“岛上有人类活动痕迹，且山脉走势疑似富含矿产，传令船队在北侧海湾停靠，派出勘探队与外交队分两路行动，切记不可惊扰土著。”

勘探队刚登上滩涂，便被手持木矛、身披鱼皮甲的瀛部族族人包围。

他们肤色偏黄，发髻盘于头顶，脸上涂着红色矿粉，口中发出急促的喝问，眼神中满是警惕——此前常有海盗袭扰，让他们对陌生人充满敌意。

“放下武器！我们是大汉使者，带来治病的药方与饱腹的法子！”外交队队长高举汉医随身携带的药箱，示意并无恶意。

恰在此时，一名瀛部族孩童突然昏厥倒地，面色发青，嘴唇发紫，部族首领阿伊努急忙俯身查看，眼中满是焦灼。

汉医快步上前，示意众人让开，指尖搭在孩童脉搏上，又翻看眼睑，沉声道：“孩童是中了海毒，需用甘草、金银花、鱼腥草煎药解毒，再辅以针灸排毒。”

他从药箱中取出药材，让士兵就近取来淡水，在石块上垒起简易灶台，火速煎药。

半个时辰后，孩童喝下汤药，脸色渐渐红润，缓缓睁开眼睛。

阿伊努首领望着苏醒的孩童，又看了看汉医手中的药材，眼中的敌意渐渐消散。

他挥手示意族人放下木矛，用生涩的渔盐贸易通用语说道：“大汉医者，真有神技。”

周邵趁机上前，送上青铜小刀、精制盐块与玉米种子：“首领，大汉愿与瀛洲通商，我们教你们耕种、制盐、采矿，你们提供硫磺、铜矿与渔获，互利共赢。”

他指向岸边的盐碱地，“这片土地可制盐，我们的工匠能教你们煮盐之法，从此不用再吃苦涩的海盐。”

阿伊努接过盐块，放入口中尝了尝，眼中闪过惊喜——汉盐洁白细腻，远胜部族自制的粗盐。

他当即点头：“我信大汉！愿带你们去看铜矿与硫磺矿。”

在阿伊努的带领下，勘探队在岛屿中部找到了储量丰富的铜矿脉，南部火山附近则遍布硫磺矿。

周邵立刻下令：“修建临时营寨与煎盐场，工匠教瀛部族煮盐、采矿；农技师在河谷开辟试验田，种植玉米、土豆；汉医留在部族，为族人诊治病患，传授基础防疫知识。”

营寨搭建期间，汉医发现瀛部族常有族人因火山灰引发呼吸道疾病，便教他们用艾草、薄荷煮水熏蒸，又绘制简易防疫图谱，标注“勤洗手、避火山灰”等要点。

阿伊努见族人病痛渐少，主动带领部族男子协助开采铜矿，女子则跟着汉军女眷学习纺织与制盐，瀛洲的开拓渐渐步入正轨。

同一时刻，洛阳太极殿内，萧彻正与百官商议“惠民医令”的推广细则。

案上竹简详细列明：“各州郡县设立惠民药局，由太学医学院培养的医师坐诊，诊治百姓分文不取；药材由国库统一采购，低价供应，贫困百姓可免费领取；乡学增设‘医理课’，教授基础急救与防疫知识；选拔百名汉医，分赴岭南、漠北、西洋洲、瀛洲，设立流动药箱，救治偏远地区百姓。”

“丞相，惠民药局需耗费大量药材与人力，国库恐难以支撑长久。”户部尚书忧心道，“且部分士族认为‘医理乃小道’，不愿让子弟学医，医师缺口极大。”

萧彻羽扇轻敲案几：“传旨：凡入太学医学院学习者，免除徭役；医师任职三年考核优秀者，可授予功名，纳入仕途；药材缺口由岭南、西洋洲通商所得填补，香料、药材贸易税率降至一成，鼓励商人贩运药材。”

他转头看向司马懿，“仲达，令各地刺史严查药材囤积抬价之事，查实者重罚。”

【系统推演：惠民医令推行成功率95%，医师招募效率+40%；民生满意度100%（稳定满值）；解锁【普济众生】终极buff（全国患病率-60%，偏远地区医疗覆盖率+80%）】

诏令下达后，洛阳首座惠民药局三日便建成开业。

药局内，医师为百姓诊脉开方，学徒按方抓药，门口张贴着防疫图谱，引得百姓争相围观。

一名患有关节痛的老农喝下汤药，连呼见效：“官府的医师就是厉害，喝了两剂药，走路就不疼了！”

岭南俚山的惠民药局内，冼夫人亲自邀请洛阳派来的汉医为俚人诊治。