陳嬰者，東陽人。少脩德行，箸稱鄉黨。秦末大亂，東陽人欲奉嬰為主，母曰：“不可！自我為汝家婦，少見貧賤，壹旦富貴，不祥！不如以兵屬人：事成，少受其利；不成，禍有所歸。”
凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民、居，必参相得也。无旷土，无游民，食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。