夏知霜被授予与刘宁同权后，她光明正大的到总督署坐堂，直接在议事堂的正厅会见官员。

权限拉满的结果是，很多以前没资格知道的绝密文书，如今一摞摞抬进她的书房，由傅杭分类摆在案上，足足摆满两张条案。

她看着就头疼，揉着太阳穴问：“这么多都是今日要批阅？”

抬公文进来的傅春从容作答：“是，这些都是需要决断的紧急公文，次要的那批封存在雨石阁，随时任您调取。”

此人是傅杭的下一辈，傅杭和傅榆两兄弟的族中侄子，傅春虽是小辈，今年虚岁有十六七了，他聪明机敏，傅杭把他带在身边当做继任者培养。

夏知霜挥挥手叫他下去了，只留傅杭和月兰在书房伺候。

以前刘宁只把傅杭支给她用一段时间，但从刘宁凯旋那天起，跟在她身边的傅姓人变多了，相当于以傅杭为首的整个秘书团都围着她转。

然后她才知道，傅家虽名为家臣，表面做着秘书的工作，实则担任着一些明面上不好派发给官员的活计。

比如外交。

一般情况下，如果是出使别国，由皇帝钦点特使和使团；若是他国来使，则是鸿胪寺负责接待外国使团。

观东没有叛离启朝，起码口头上还是以启民自居，总督署的配置就不能太过逾矩，总督不能钦点特使出使，更不能搞出个小鸿胪寺去招待来观东的小国使团。

又因观东要打交道的对象中，除去淇南这独一份，其他都是裂土为王的乱臣贼子。总督署打着忠于朝廷的口号，那当然要跟着朝廷一起谴责反王，绝不跟反王关系过密。

所以，每当有小国派遣来使到观东，总督署不能派出擎着礼部印的官员跟那些人会面。

不然那不是变相承认那些小国的独立是合法性的吗？观东还怎么理直气壮的痛骂他们是祸国奸臣，从而占据舆论的上风？

再者，真承认他们是诸侯王的话，观东的总督署不就矮了诸侯王一头吗？那不能够，不蒸馒头还争口气呢！

于公于私，观东都不能把小国使团太当一回事，避免启朝误会观东和小国朋比为奸。

于情于理，也不能真不当一回事，大家可是毗邻而居，一举一动互相影响深远。

那么，就需要一个既能代表总督出面，又没正式兑过大启朝廷官照的人出面，傅家便在这种时代背景下全族投身刘氏成为家臣。

夏知霜想起来了，她没嫁给刘宁前，在里兴看到过傅杭负责招待淇南的来使，当时平王还送了好多美人给刘宁来着……

两次接待启朝宣旨太监的人也是傅杭，毕竟观东真没搞出个小礼部和小鸿胪寺出来，没有哪个正规官员敢接那么大一摊事。

总之，现今傅家三代人的主要职责是掌管外交之事，其余都是次要。

夏知霜也是刚知道，原来观东和小国们的交流意外的频繁，就连干过几次仗的高淙都隔三差五送来一封密函。

小国密函内的文字采用文言文格式，普遍简短，风格有好几种。

恐吓型：你们观东最近很嚣张啊，但是别想打我们的主意，我们有最雄壮的骏马，最威武的士兵，最锋利的武器，可不是吃素的！

——这是虎视眈眈的高淙。

观东回曰：呵呵（嘲笑一声就算了，把他们的话当括约肌放气，一个眼神都不给，懒得搭理）。

打商量型：听说你们在备战啊，真的假的？不是在打我们的主意吧？你看咱们体量相当，打起来就是两败俱伤，反倒让别人拾了渔翁之利。不若你我各安一方，先各凭本事恰干净那些小虾米，等没有第三方出来搅局，你我再一决雌雄，你看如何？

——这是喜欢坐山观虎斗的睢国。

观东：放心我的朋友，不是打你，咱们中间有个缓冲带呢，不要担心。我们往来通商那么久，彼此合作那么愉快，还想跟你一起手牵手赚大钱呢。

讨好型：你们四郡是多么的强大！（中间是长篇大论的赞美之词），而我们弹丸之地是多么多么的弱小！，（插上连篇累牍的诉苦之词），最后表示咱们有事好商量，可千万别不打招呼就动手。

——这是势弱的中熙等小国。

余下的，就是更卑微，加倍讨好主动送礼来的，以宝兴为代表的真正弹丸小国，它们连上桌的机会都没有，被当做可怜的缓冲地区，就等什么时候被强盛的势力一口吞并。

观东给他们回信是分等级的。

对睢国，那是热情高涨，有来有往。

对高淙和中熙等地，基本上不怎么搭理，十信三回。

对类宝兴小国就更忽视了，礼照收不误，没事却不会回信。

不过高淙他们已经达成了盟约，私以为有了倚仗，来信的措辞就没那么客气了，甚至中熙那些小国都一反常态挺直了腰杆，用词夹枪带棒，火药味颇为浓厚。

这种特殊时期下，怎么回函成了一个难题，稍有不慎可是会引发战争的。

夏知霜刚大权在握，业务不甚熟练，不敢自作主张，带着两箱公文回府找刘宁了。

刘宁吊着胳膊“养伤”，就着她翻开的信函粗略看了两眼：“你可有看过上两年的往来信函？”

她点头：“五年内重要的信函都看过。”

刘宁道：“别的往时怎么回，今时怎么回，对了，睢国便一视同仁吧。”

夏知霜深品他话中的意思，很快莞尔一笑。

观淇大军虽暂时解散了，但要想重新联合快得很，他们在信函上亮出爪子，不过来打探虚实，看看刘宁受伤有没有可乘之机、

如果观东一改强硬的姿态，对他们好言好语，他们肯定认为观东虚弱，那还不如照旧给他们冷脸，让他们猜去吧。

睢国赫然在结盟之列，伤了两地早前定下的互不侵犯的默契，那就别怪观东给他们冷脸了。

只有如此，他们才会如旧忌惮观东，惧怕观淇大军，短期内不敢轻举妄动，给予观淇九地喘息之机。

夏知霜无视了那些叫嚣的信函，只给睢国冷冷淡淡的回函，寥寥数语质问他们是不是要跟观淇反目。

刘宁见她主语写的不是“我观东”，而是“我观淇”，把到嘴的话都咽回去了。

只写观东四郡，有了盟友的睢国或许不再那么忌惮，写上观淇九地，那睢国就不得不重新审视信函上的责问了。

她无师自通就扯虎皮拉大旗，熟练得不像是初初上任，简直像个深谙此道的官油子。